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地基未建“画图卖房”违规销售“画饼充饥”

来源:申博太阳城官网 编辑:刘伟 人气: 发布时间:2017-11-13 16:11:18
申博太阳城官网:文章来源于网络,-河北省易县燕水湾地产项目涉嫌违规销售调查 中国联合商报记者 未获得商品房预售资格就敢于公然兜售,是不是非法集资?地基未建就画图卖房,是不是合同诈骗?一旦开发商卷款跑路,是不是不稳定因素? 河北省保定市易县有一个房地产公司,竟然在项目刚刚绘制完效

——河北省易县“燕水湾”地产项目涉嫌违规销售调查

中国联合商报记者

未获得商品房预售资格就敢于公然兜售,是不是非法集资?地基未建就“画图卖房”,是不是合同诈骗?一旦开发商卷款跑路,是不是不稳定因素?

河北省保定市易县有一个房地产公司,竟然在项目刚刚绘制完效果图、地基未建、更未获得商品房预售资格的情况下,就公开对外售房。这就是“燕水湾”地产2期项目的3号楼6号楼8号楼16号楼。为欺骗购房者,该项目开发商誉龙圣世房地产开发经营有限公司故意将一份1期《商品房预售许可证》挂在售楼中心,制造出预售手续齐全的假象。这样明目张胆的违规销售行为,当地政府难道不管吗?

为此,记者进行了深入调查。

地基未建无证卖房

9月6日,记者来到“燕水湾”地产2期项目销售部,称要在6号楼挑选一套住房,不知是否开始对外发售。一位王姓销售人员说:“该项目总共15栋楼,目前正在修桥,等桥修好后,原材料就可以运进去,这15栋楼将在半山腰上建,地基正在平整,目前开盘的仅有4栋楼,已经卖出去一部分,基本都是一次性付款”。记者疑惑房子没盖,没有预售许可证怎么就卖了呢?王姓销售人员说,如果盖好手续齐全就不是这个价了,现在买是最合算的。记者选了一套6号楼的1单元6楼2号,总价33.4万元,要求记者当天先交11万首付款,就可以优惠到25.4万元。

按照《中华人民共和国城市房地产管理法》,取得预售许可证需要满足三个条件:交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;持有建设工程规划许可证;按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。这三个条件具备之后,就可以到县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。而各地为了统一标准,便于监管,会将第三个条件确定得比较具体。一般会有如此规定:“7层以下(含本数)的商品房项目已完成结构工程并封顶,7层以上的商品房项目已完成三分之二结构工程”。工程进行到这样的阶段,才会向开发商颁发《商品房预售许可证》,否则不允许以任何形式对外售房。即便有些地区为缓解开发商的资金紧张,也会把七层宽限为六层。

以“完成7层以下结构工程并封顶,7层以上已完成三分之二结构工程”的标准衡量,“燕水湾”地产2期差距实在太大,连地基地基尚未开始打,明显不具备获得商品房预售许可的资格。那么,开发商为何敢于公开定价出售呢?

非法集资风险谁担

为弄清事实真相,记者来到易县房管局。一说到燕水湾项目,房管局的相关工作人员称该项目只有《国有土地使用权证》,他们管不到。易县人民政府出台了《易县人民政府关于进一步规范城市规划区违法建设执法工作的通知》第五条明确规定:未取得《国有土地使用权证》或《建设工程施工许可证》的房地产开发项目违法销售住房,以及房地产开发项目“一房多卖”的,属非法集资、合同诈骗行为,由县公安局依法立案查处。

9月6日下午,记者来到易县公安局政治处采访。负责宣传的刘会龙同志告诉记者,目前公安局没有接到关于燕水湾项目的报案,他会尽快向局长汇报,到经侦大队了解情况,第一时间将进展情况反馈给记者。9月7日上午,记者致电易县公安局,政治处邢会龙同志告知,此事由易县房地违法违规违建项目办公室统一处理,公安局是配合单位。

项目刚开始动工就敢于对外公开发售房屋,开发商所收取的几百万甚至上千万的购房款,实际上是悬在易县政府头上的一把达摩克利斯之剑。其巨大的风险之处在于,未批先建、先售的“燕水湾”项目能否获得《商品房预售许可证》还是未知数。而购房者已预交上千万元,开发商随时可能卷款走人。一旦这样,众多购房者将遭受巨额损失,进而可能酿成群体性事件,严重危及水富县的社会稳定。

1995年1月1日起我国开始实行商品房预售制,尽管争议颇多,这项被称作我国房地产市场基础制度之一的制度目前已经历了18年。应该说,自预售制实行以来,根据相关法律规定,开发商要取得《商品房预售许可证》的条件并不严格。在这种情况下,如果政府部门不作为、监管不力,或者滥开预售许可的口子,开发商很容易将房地产的建设风险转嫁到政府头上。近年来在我国房地产市场上,不断发生楼烂尾项目和开发商卷款逃跑的事件。这样的潜在风险,是巨大的隐忧。

那么,对“燕水湾”项目这种涉嫌违规的行为,当地的主管部门难道就不闻不问,而由开发商任意妄为吗?

敷衍赛责缺乏担当

为进一步了解“燕水湾”项目存在的无证销售问题,记者来到易县人民政府,欲采访县长刘杰。刘县长的秘书告诉记者,关于项目的事,分管副县长张同峰对此比较熟悉情况,最好先采访分管城建的张同峰副县长,有事随时配合。记者在易县政府办政务六科见到了张同峰副县长秘书陈科长,陈科长说要宣传部通知方可接受采访。记者说已到宣传部报到备案,易县宣传部刘科长说持证记者可以在易县合法采访,张同峰副县长先说开完会接受采访,让记者先等一会,等开完会后他又让秘书通知了房管局执法队队长伊爱学。伊队长说该房地产企业信用很好即使没有手续,收了钱也不会卷款逃跑,只是交房早一天晚一天的事,尽量不要报道。

伊队长的话让记者感到疑惑,一是因为这是分管副县长让这位队长接受记者采访时这么说的,这是否就代表副县长的看法?也是否意味着县政府对此也持同一共识?二是将该房地产公司是否违法卖房与该公司的信誉挂钩,难道一个公司的信誉可以凌驾于法律之上吗?三是一旦真出现公司卷钱出走,县政府能全面承担买房者的损失吗?这样大的社会风险县政府能承担吗?

另外,2012年10月10日,国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定,在调整的143项行政审批项目中,商品房预售许可审批位列其中。按照此次的调整,商品房预售许可的审批权被下放,由原来的“县级以上地方人民政府房地产管理部门”下放至“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。这次调整的主要目的原本是更多地赋权地方政府,让行政效率更高,减少开发商的办证时间和成本。调整后,政府必要的监管必须加强。但从易县“燕水湾”地产项目违规销售的事实中可以看出,经过调整,商品房预售许可审批权下放后,易县房地产管理部门却不作为、监管不力,助长了开发商的违法违规行为。审批权下放后出现如此适得其反的结果,值得人们深思。

遗憾的是,直到记者采访结束,,也未得到明确的答案。

本报将对此继续跟踪报道

编辑:李杏和

新闻报料:021-22816006-8012 责任编辑:阿杰
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